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开放前沿区域媒体:感受新区速度 聚焦滨海创新
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-10-28 14:47:21 
    中国网·滨海高新讯 10月26日,由滨海新区区委宣传部主办、滨海时报社承办的“感受新区速度,聚焦滨海创新——中国开放前沿区域主流媒体天津滨海新区采风”活动拉开帷幕,16家开放前沿区域主流媒体负责人聚焦滨海新区,感受这里前所未有的开发开放热度。

  这次活动引起了沿海开放媒体的高度重视,16家开放区域的主流媒体,6家报社的总编辑,8家报社的副总编辑会聚滨海新区。前天,30人规模的采访团队联合采访了滨海新区区政府,副区长阳世昊与新区发改委、科委、商务委、规划和国土资源局的相关负责人接受了采访。媒体老总们就他们关心的滨海新区投资环境、区域投资优势、招商引资政策、十大战役和新区规划等做了提问。媒体老总们纷纷表示,滨海新区独有的优势和创新发展的力度以及令人震撼的滨海速度,令人耳目一新,十分振奋,他们将发挥媒体优势,加强对新区的宣传,让更多的人了解滨海新区。

  招商引资

  厦门日报编委龚家庆:滨海新区如何打造独具优势的投资环境,有哪些优惠的招商引资政策?

  答:滨海新区是国家综合配套改革试验区,我们在涉外经济、金融、科技等10个方面先行试验重大改革措施。进入新区的高新技术企业,可享受15%企业所得税优惠,并给予“减二免三”的税收支持等。金融支持上,新区对主打绿色经济、高新技术的企业进行贷款投放,在授信额度、外汇管理、出口信用保险等方面优先支持。对高科技含量、高成长性的企业给予贷款贴息。对在新区发展上市的企业,新区财政给予资金支持。

  新区还建立了经济信息平台,定期发布有关产业政策、发展规划、投资重点、市场需求和经济运行等方面的信息和预警信号,为新区所有企业提供“保姆式服务”,鼓励和吸引各类中小企业为龙头企业提供配套服务,完善产业链,促进产业集群。另外,新区实行内部采购制度,支持区内企业发展,提升自身企业实力。

  新区的融资租赁、外汇监管等金融改革创新起到龙头带动作用,相继成立渤海产业投资基金和船舶产业投资基金两只总规模400亿元的产业投资基金,成功引进近400家私募股权投资基金和225家创业风险投资基金。作为滨海新区金融改革的创新基地,目前到于家堡金融区注册的金融企业已有78家,注册金额达240亿元,涵盖基金、信托、保险、交易所等多个领域,“中国金融改革创新平台”的聚集效应已初步呈现。

  绿色滨海

  成都商报副总编辑蒋勇:滨海新区在发展低碳经济、循环经济,建设绿色新区上做出了哪些努力?

  答:滨海新区对低碳经济发展的支持将是全方位的。从技术领域来看,新区将促进新能源结构优化与新能源利用。大力增加天然气利用,加强可再生能源开发利用,注重高碳能源的清洁利用,推进建筑节能,发展低碳建筑,继续实施低碳改造工程,对重点领域的节能、低碳建筑给予政策扶持。目前,新区已经聚集了一批国内领先的建筑节能企业。未来开发区所有公建项目将全部达到国家公共建筑节能标准。目前,已有241辆新能源公交车在新区上路。新区每年还投入1.87亿元专项节能资金,促进资源节约型和环境友好型工业项目发展,形成支持节能的稳定投资渠道。

  目前,滨海新区迅速聚集力神、比克、明阳、津能、清源、膜天膜等一批在全国乃至全球具有知名影响力的龙头企业汇聚新区。产业“生态林”形成。在电动汽车、LED产品、风力发电、海水淡化、智能电网等领域,处处都可以看到滨海本地造产品的成功对接和应用。

  坐落于滨海新区的中新天津生态城是中国和新加坡两国在盐碱地上的“绿城”实践,未来将成为世界上最适宜人类居住的区域之一,30平方公里范围内全部是“绿色”建筑,在全世界都很少见。上个月,首届中国(天津滨海)国际生态城市论坛及生态城市博览会在新区召开,来自世界20多个国家和地区的350多名官员、专家、学者齐聚滨海新区,共同围绕发展绿色经济、新能源新技术、技术与金融等方面开展探讨,为我国生态城市建设提供参考。今后,生态城市论坛和博览会每年都会在滨海新区举行。

  安居乐业

  福州日报总编辑叶向荣:滨海新区在提高人民生活质量,让百姓安居乐业方面有哪些考虑和做法?

  答:滨海新区按照争创和谐社会首善区的发展目标,着力保障和改善民计民生,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。

  加快发展社会事业,抓紧推进教育、医疗、文化布局调整和设施建设,满足群众多层次需要,逐步实现公共服务均等化。新区高标准建设教育基础设施,建成南开中学滨海校区、滨海一中等全国一流中学,新建和改扩建一批中小学和幼儿园,引进国外知名学校入驻新区。新区力争5年内每年创建1所三级甲等医院,新建和完善街镇社区卫生服务中心,推进村居卫生室标准化建设,加强疾控中心、妇女儿童保健中心、120急救中心等公共卫生机构建设。

  着力提高居民收入,建立城乡一体的就业援助机制,以创业带动就业,实施城乡居民增收规划,调整分配格局,优化分配结构,提高中低收入群体收入水平,增加居民财政性收入。

  新区还实施了“应保尽保”的保障性住房建设体系,推出廉租房、经济适用房、限价商品房、蓝白领公寓。不限定新区户籍,在新区就业、缴纳社会保险的无房人员,都可申请企业或单位定制的限价商品房。由于新区聚集了大量外来人才和外来务工人员,如何帮企业留住人才,为单位和企业“订单式”定制保障性住房的做法在全国领先。新区还提高优抚对象生活补贴和低保补助水平,推进社会救助城乡一体化,完善慈善救助体系,形成了多层次的社会救助格局。

  十大战役

  解放日报总编部副主任张天胜:请从转变发展方式、调整经济结构上,谈谈“十大战役”给新区发展带来的影响和变化。

  答:打好滨海新区开发开放攻坚战是市委、市政府加快构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的首要任务。从去年9月份开始,我们依据国家产业发展和振兴规划,结合滨海新区实际,在科学论证、充分调研的基础上,提出以“十大战役”为载体平台,坚决打好滨海新区开发开放攻坚战,努力争当实践科学发展观排头兵。在未来3-5年,通过“十大战役”的推进,显著提升滨海新区的发展水平。这“十大战役”目前正在南港区域、临港经济区,核心城区、中心商务区、中新天津生态城、东疆保税港区、滨海旅游区、北塘经济区、西部区域、中心渔港十个区域全面推进。

  “十大战役”预计总投资1.5万亿元,在滨海新区2270平方公里的土地上,从南到北整体布局,由东到西统筹推进,规模庞大,气势恢弘。着眼于统筹布局区域开发,加快重点基础设施和产业项目建设,同步推进招商引资和社会事业发展;着眼于解决新区发展的结构性短板,形成开发开放加速推进的新局面;着眼于显著增强综合实力,通过打造若干平台载体,进而聚集更多高水平大项目好项目;着眼于推进体制机制创新,创新开发建设模式,创新资本运作方式,创新利益分配形式,不断破除发展中的体制性障碍,激发各方面加快发展的活力。

  我们将通过打好“十大战役”,努力把滨海新区建设成为高端产业的聚集区、自主创新的领航区、新型服务消费的热点区、绿色经济的引领区、和谐社会的示范区和综合配套改革的先行区。

  改革创新

  广西北海日报总编辑徐敦廉:滨海新区在改革创新方面取得的成果,如五项改革中的创新亮点有哪些?

  答:自从国家批准滨海新区为全国综合配套改革试验区以来,我们的综合配套改革正全力有序推进。由于新区没有样板可依,所以摆在新区面前的只有改革创新。今年初以来,滨海新区在推进行政管理体制改革、行政审批体制改革、土地管理体制改革、保障性住房体制改革、医疗卫生改革,综合配套改革向纵深推进。

  构建精简高效的管理机构,滨海新区建立了区委、区人大、区政府、区政协,同级机构比原有3个行政区大幅度精简,领导职数和行政编制也大大减少,改革后的区委、区政府一共27个部门,规模为全国最小。通过实行分级审批,滨海新区正在减少审批事项,精简审批环节,压缩审批时间;启动全区统一的行政审批服务中心和招投标中心,各级办事大厅正在筹备或扩建。今年以来,滨海新区在土地征转分离、集中交易等改革上取得了新成效,进一步提升了对新区土地供应的调控能力,实现了对土地资源的有序与合理利用,健全与完善了有效监督、阳光作业、科学合理的供地用地管理体制和运行机制。保障性住房已确定廉租住房、经济适用房、限价商品房、蓝白领公寓4种形式,重点解决非农业户口、低收入住房困难家庭和外来务工人员、创业员工的住房问题。目前,滨海新区正在调整卫生资源布局,建立公共卫生和基本医疗保障机制,深化公立医疗机构改革,鼓励引导发展民办医疗机构和中外合资合作医疗机构,开展基本卫生保健制度试点,医疗卫生运作机制方案已日臻成熟。

  文化发展

  深圳商报总编辑姜东南:滨海新区在推进文化产业发展,实现文化产业创新上有哪些想法和做法?

  答:天津市滨海新区区委、区政府出台了《天津市滨海新区争当文化大发展大繁荣排头兵的实施方案》,首批建设37个重点项目,要把滨海新区打造成为有开发开放特色、充满创新活力和独特魅力的文化强区,未来两年内使文化产业占GDP增加值达到5%。

  其中最为突出的成果有:国家级数字出版基地项目落户滨海新区,招商引资、平台建设等项目已经启动。在天津市滨海新区中新天津生态城建设中国天津3D影视创意园区,利用滨海新区的区位、政策、科技、教育和人才等优势,聚集国内外立体影视创意和技术研发企业,成为国内最大的集3D影视创意、摄制生产、技术研发、产品交易、休闲旅游等于一体的园区。国家影视网络动漫实验园和国家影视网络动漫研究院于5月27日揭牌,在天津滨海高新技术产业开发区建设,目前,一期28万平方米办公场所已建成并投入使用,多家动漫创意企业已经迁入办公。

  此外,截至目前,滨海国际图书城项目已经立项;国际文物艺术交易中心、高清文化产业总部基地项目被列为市级重点项目;汉沽妈祖文化经贸园项目完成了经贸园围海造陆工程设计及招标等,吹填围堰4000多立方米;官港生态游乐园建设项目中的国际风情区、机械游乐区等核心项目已经启动,盐生植物园一期已初步具备观赏效果,二期土地平整工作已经完成。

  科技创新

  南京日报副总编辑丁辉宇:滨海新区在科技创新方面有哪些创新举措?

  答:滨海新区将投入超过70亿元培育一大批顶天立地的“科技小巨人”企业,将新区打造成为具有全球影响力的科技型企业孕育和成长高地。新区科委在企业自主申报基础上,筛选一批优秀企业,统一聘请国内外知名科技咨询机构帮助制定成长路线图。最高支持额度为30万元。

  按照新区“科技小巨人”计划的实施方案,预计“十二五”时期,新区科技型中小企业数量增长2倍以上,总数超过15000家,培育10亿元以上的大型科技企业集团50家以上、收入过亿元的“科技小巨人”企业750家以上,科技型中小企业总收入超过6000亿元。

  从默默无闻到与跨国公司合作,收购其他企业,滨海新区许多科技型企业在滨海走出了一条漂亮的发展曲线。滨海新区还着力发展战略新兴产业,新能源、新材料领域去年实现产值351亿元;生物医药企业产业规模近100亿元;临港工业区装备制造项目总投资819亿元……在行业自身不断完善和政府的政策支持下,滨海新区正逐渐成为战略性新兴产业的发展沃土,一批战略性新兴产业正在滨海新区飞速崛起。滨海新区政府设立了科技创新专项资金2.4亿元,对自主创新重大平台与环境建设、自主创新重大项目建设、科技型企业成长助推、社会发展科技支撑、科技创新创业团队引进、知识产权创造与保护等方面给予资金补助;设立战略性新兴产业培育资金0.5亿元,用于航空航天、新能源、新兴信息与网络、高端设备制造、生物技术与健康产业、节能环保、海洋工程、新材料等新兴产业项目的培育和扶持。

  社会管理

  宁波日报开发导刊副主编张跃:滨海新区在社会管理创新中的亮点有哪些?

  答:作为国家综合配套改革试验区,滨海新区在加快推进行政体制、涉外经济、金融创新等改革的同时,大力探索社会管理创新,努力争当平安和谐稳定的排头兵。

  “一街一特色,一居一品牌”是滨海新区社会管理创新中的最大亮点。滨海新区提出“强街强镇”计划,通过派驻、委托、交办等多种形式,把面向社会、企业和群众的管理权逐步下放到街道办事处。在赋予街道更多权限的同时,加强街道服务中心和社区服务站的硬件建设,为居民搭建高水平、现代化的服务载体,并且实施“一站式”服务受理方式,百姓“进一扇门,办百件事”,做强街道经济,提高街镇实力,更好服务百姓。

  同时,新区非常重视流动人口和外来工的管理工作,在丰富外来工文化生活、子女教育,食堂管理等方面有很多创新举措。另外,新区在政府、社会机构或用工单位兴建的集体宿舍或公寓,成立住宿管理机构,明确专人,加强内部安全管理。在招聘流动人口50人以上的企事业单位,确定了兼职协管人员;在招聘流动人口500人以上的大企业,成立了服务管理机构,确定了专职管理人员,开展流动人口服务管理工作,让他们有家的感觉。

  为从源头发现化解矛盾纠纷,新区构建的以公、检、法、司、信访“五位一体”为主,新区、管委会和功能区、街镇以及村居“四级平台”,人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的滨海新区“大调解”工作网络已基本形成。确保新区矛盾化解工作小事不出村居、大事不出街镇、难事不出新区。将技防设施建设纳入城乡建设和管理总体规划,做到同步设计、同步建设、同步验收。

  人才引进

  新闻晨报副总编辑秦川:如今全国各地新区建设风起云涌,滨海新区如何确保人才优势,创新人才引进手段,聚拢高端人才服务新区?

  答:滨海新区着力构筑人才高地,打造高端人才聚集区。新区对人才引进有诸多优惠政策和先进经验。坚持人才与项目对接,形成以项目引进带动人才引进、人才引进促进项目发展的互动机制。定期编制重点产业人才需求目录,开辟人才引进“绿色通道”,主动为重大项目、重点工程提供人才引进服务。先后为空客A320、新一代大火箭、乙烯炼化一体化等数十个大项目引入各类人才近万人。仅今年就为天津海龙石油、渤海钻探、中冶天工等企业引进1300多人。

  据统计,滨海新区采取组团招聘、网络搜猎、中介推荐、上门邀请等方式,已引入长江学者、国务院特贴专家、市政府特聘专家和授衔专家140多人,副高级以上职称9100多人,博士1612人,以柔性方式引进23名院士不定期来区提供技术指导。为从制度上形成人才集聚的磁吸效应,滨海新区加大资金扶持力度,如,设立人才发展基金,每年投入近亿元对高层次人才引进、培养给予补贴资助,对取得科研成果和转化应用的人才给予奖励。企业培训人才最高可获总费用35%的资金补贴,建立博士后工作站的企业可获一次性资助10万元。目前,在滨海新区,众多海归人才领军创业,新区已有14名高层次人才入选国家“千人计划”。

  强化自身人才培养能力,滨海新区具有高校、职校“错位发展,百花齐放”的格局。高校利用产学研一体化平台,不断为新区8大支柱产业输送高端创新性人才;职校和企业共建“冠名班”、人才实践平台,让职校学生在校园就能感受“全真”企业化工作环境,使他们毕业即成“专家”。

  休闲旅游

  杭州日报编委周继山:滨海新区如何推动旅游、度假、休闲等服务业发展,吸引更多人到新区休闲游览?

  答:位于东疆保税港区内的豪华游艇俱乐部目前正紧张建设中。年底总计将完成71个泊位建设,后期的600余个游艇泊位以及酒店、俱乐部等配套设施,将于明年年底前建成。该项目建成后,游艇餐饮吧、攀岩、保龄球馆、羽毛球馆、练歌房、室外浴场、餐厅等高档休闲设施一应俱全,将成为可接待国际顶级豪华游艇的多功能游艇码头。

  作为我国北方第一个投入使用的国际邮轮母港,今年6月26日,天津国际邮轮母港投入使用。能接待目前世界上最大的22万吨级豪华邮轮在内的各种船型邮轮,可同时接待游客4000人,年设计旅客通过能力50万人次,是亚洲最大的邮轮母港。

  新区还推出了“出海当一日渔民”、汉沽采摘等民俗游、新区资源最丰富的工业游。仅今年“十一”期间,新区就接待游客98万人次,旅游收入超过3亿元。国内最大的人工沙滩和极少有的无潮汐沙滩,滨海航母主题公园等项目,吸引了大量的游客。滨海旅游区各建设部门全力做好土地平整、征地及土地出让手续办理等工作,确保宝龙欧洲公园、海斯比天津游艇城等已签约项目动工建设。(记者 郭熠 李棽棽)

 
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文章来源: 滨海时报 责任编辑: 张鸾
 
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