中国网首页 本站搜索
回首页
新 闻   滨海新闻  高新速递  滨海缀英  | 创 意   创意中国   创意高新   | 文 娱  文化  娱乐  影视   读书  高清图
访 谈   滨海人物  高新访谈  高新英才  | 书 画  画坛  书坛  名家访谈   | 酷 图  环球  时尚  | 视 频 事件 专题
  ·四川简阳原市长因违法批地被免 1周后异地再任职 ·检察官:“安乐死”合法化条件在中国尚不成熟 ·图文:滨海新区某制药企业在南大举行招聘宣讲会 ·曝南勇狱中生活费1月500 看守所内陆俊名气大 ·视频:印尼地震引发海啸 救援人员赶赴灾 ·身高1.2米卖唱男子与1.65米女徒弟恋爱(图) ·江苏宜兴破获POS机非法套现案 案件44起案值5亿 ·《朋友一场》袁莉演悍妇 “家暴”周小斌 ·天津市在中心渔港海域投放人工鱼礁 ·河北成立工作组处理河北大学车祸案 否认"封口令 ·青年被指杀人被关看守所8年 四次判死缓均重审 ·视频:台湾地方选举女发言人递战贴被推倒 ·《毛岸英》央视一套热播 专访主演于晓光 ·天津保洁协会将与中清委共同制定国家标准 ·视频:意大利小镇禁止女性穿迷你裙惹争议 ·减肥常识:运动热量消耗表 ·视频:印尼24小时连发三大自然灾害 ·昆明遭十年来最严重血荒 病人做手术须自行找血 ·每周4次有氧运动 改善睡眠 ·图文:天津恢复多处湿地吸引众多野生动物 ·轿车闯湖南省委大院撞武警 警方否认冲击政府 ·专家提醒:耐药细菌不会在普通人群中传播 ·三峡首度蓄水至175米 08年蓄水时上游发生地震 ·视频:小学生在课堂被老师打掉门牙生殖器受损 ·抗美援朝纪念馆称183108名中国志愿军官兵牺牲 ·中国成糖尿病重灾区 “拐点”提前至30岁 ·黑新闻:雀巢美国召回可能引发花生过敏的食品 ·全国6000万人长期食用铁强化酱油 官方否认致癌 ·我国每年8万人因滥用抗生素死亡 ·我国通报三例超级细菌病例 两患儿病因难确定 ·视频:航拍印尼海岸线600米内房屋受损残骸遍地 ·山东60年投入418亿治理淮河 获益1600亿元 ·蓟县小学教师26年恪守职责 为山区教育事业奉献爱心 ·我国20万渐冻人:平均活3年 目睹自己死亡全程 ·人民日报:沿着正确方向稳妥推进政治体制改革 ·天津市晴间多云回暖 最高气温14℃ ·视频:美国举办机器人擂台赛 双方相互喷火挥锯 ·天津市重大工业项目高校揽才归来 招聘签约近千人 ·中国6000万人长期食用铁酱油 致癌说无依据 ·图文:红桥区率先启动冬令救助 筹资40余万元 ·北京规定新物业不能强行进小区 ·印尼苏门答腊发生7.7级强震 3米巨浪冲击村庄 ·视频:章鱼保罗去世 水族馆找到年轻章鱼接替 ·印尼7.7级强震引发海啸 600多人死亡或失踪 ·市民疑惑揭开义齿销售黑幕 补牙存商业贿赂? ·10月27日 央视节目预告 ·图文:玛丽医院为环卫扫道一线的临时工免费体检 ·“小龙虾”上海食品安全风险评估 已进公示阶段 ·10月27日 每日运程分析 ·10月27日 交通出行提示
2010年上海世博会-世博中
  滨海新闻 高新速递 国内 天津 国际 财经 投资 新区巡礼 渤海金项链 今日关注 滨海缀英  科技前沿 史海探秘 图说新语 本网专稿  
   
首页 >> 新闻 >> 经纬线
四川简阳原市长因违法批地被免 1周后异地再任职
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-10-27 09:51:12 

中国网·滨海高新讯 10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。一周之后,8月24日,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。

10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。

此次违法批地案恐远非程序上的“瑕疵”这般简单,其背后隐藏着这个西南小城在区域经济大潮中“向死而生”的雄心和尴尬

距离成都东南方向40公里的三岔湖正日趋沸腾,这块27平方公里的水面正成为四川省着力打造的新的经济增长点,短时间内已聚拢超过百亿元资金。

一次意外的处罚,使得这块“吸金”热土火热发展背后的尴尬凸显。

10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。

通报指出,2008年至2009年间,简阳市政府先后4次以政府常务会议形式,决定将三岔湖周边20宗共6204.47亩土地出让用于旅游、商住开发,其中集体土地4659.91亩(耕地1498.62亩)。

这批土地被国土部成都督察局认为批地程序违法,简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份颇为严厉的罚单:简阳市市委副书记、市长段成武党内警告处分,调离市长岗位;此外,包括一名副市长和国土局局长在内的多名官员被给予纪律处分。

然而《法治周末》记者调查得知,此次违法批地案恐远非程序上的“瑕疵”这般简单,其背后隐藏着这个西南小城在区域经济大潮中“向死而生”的雄心和尴尬。

被调离市长一周后任职

此次会议上,对被党内警告的段成武,评价出奇的“高调”,出席会议的资阳市市委组织部长王荣木充分肯定了段成武的工作成绩

国土部的通报于10月13日上午的新闻发布会向外界发布,但资阳市当地政府的处理结果早在8月就已作出。

8月18日,简阳市政府召开领导干部见面会,宣布免去段成武中共简阳市委副书记、常委、委员职务。

但在此次会议上,对被党内警告的段成武,评价出奇“高调”,出席会议的资阳市委组织部长王荣木充分肯定了段成武的工作成绩。

他说,段成武在担任简阳市市委副书记、市长期间,简阳的经济实力显著增强,社会更加和谐稳定。“这些成绩的取得是简阳市委、市人大、市政府、市政协领导班子的共同努力和全市人民共同工作的结果,段成武同志在其中发挥了重要作用。”

在这次会议上,被免职的段成武还作了较长篇幅的发言。

短短一周之后,8月24日,资阳市第二届人大常委会第二十五次会议,就通过了段成武为资阳市财政局局长的任命。段成武迅速转换角色,成为地级市要害部门一把手,似乎其仕途并未受到违法批地事件的影响。

按照中央关于领导干部问责的相关规定,受到调离岗位处理的领导干部,一年内不得提拔。受到党内警告的党员,被要求一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。

段成武的调任得到了简阳当地官员的证实。但当地一名官员告诉《法治周末》记者,段成武还是受到了违法批地案件的牵累。“在资阳市所辖的全部4个县市区中,有3个是财政扩权县,资阳市级财政并不雄厚”。

段成武在就任资阳市财政局局长的任职承诺中也称,要“积极向上争取支持,不断拓宽聚财领域”。

而简阳市是四川省财政扩权县中财政收入最高的一个。在简阳当地不少官员看来,段成武在促进当地经济发展方面颇有能力,很多大手笔均出自段成武的领导。

违法批地内幕

简阳批地的违规之处,就在于将这6000多亩土地在未经省里批准的情况下,就擅自挂牌并由某公司通过拍卖所购得

三岔湖开发作为包括龙泉湖和龙泉山在内的“两湖一山”的一部分,一直是简阳市和邻市成都市的重点发展项目。“十一五”期间,“两湖一山”更是被四川省列为全省新五大精品旅游区之一。

在“两湖一山”之中,三岔湖又是被开发的核心区域,这片绝大部分位于简阳市境内的水域,其用于区域合作的面积多达90平方公里。简阳市规划到2020年,要将三岔湖建成为一个30平方公里,能容纳30万人的现代化城镇。

但三岔湖的规划开发也面临诸多掣肘,首当其冲的就是用地指标限制。尽管是地震重灾区,相应享受较宽松的用地指标,但简阳市每年新增的用地面积仍不过700亩。

这与三岔湖开发的海量土地需求存在巨大差距,违法批地案即事发于此。《法治周末》记者调查得知,简阳批地的违规之处,就在于将这6000多亩土地在未经省里批准的情况下,就擅自挂牌并由某公司通过拍卖所购得。

国土部通报中称,包括一家名为成都天骋置业咨询有限公司在内的20家公司拍得了上述土地。但《法治周末》记者得知,这些土地其实全部流向了一家名为香港汇日集团的外资企业。

一名简阳市国土局官员称并不了解成都天骋置业咨询有限公司的情况,“这可能是汇日集团为运作土地拍卖成立的一家子公司”。据公开资料显示,天骋公司的经营范围包括房地产营销策划、房地产投资信息咨询、房地产经纪,房屋经纪以及物业管理,并不包括土地及房地产开发。

汇日集团则是一家涉及水电、房地产及物流领域的多元化公司,亦是三岔湖开发的重要投资主体,其承建的三岔湖快速旅游通道是三岔湖开发建设所落实的第一个项目,若不是遭遇自然灾害,这条直通成都市的道路本已通车。

这条全长16公里的道路预计投资7亿多元,由于发生大面积塌方,目前投入资金已超过一倍。但一名简阳当地官员告诉《法治周末》记者,汇日集团并不拥有这条道路的经营权。

汇日集团的投资还远不止于此,他们还投资建设了资阳至三岔湖公路建设项目,总投资额达17亿元,以及资阳市城区二环路建设项目,总投资额达4.5亿元。

甚至有传言称,为了筹措如此庞大数量的现金,汇日集团将其位于龙泉湖的地产项目出手才得以周转。

当然,汇日集团如此巨大的投入并非没有产出。简阳当地一名官员称,当地政府配套给了汇日集团部分土地“用作补偿”,而此次违法批地的土地即全部是配套给汇日集团所有。

按照通报中所称,2009年4月至2010年1月,成都天骋置业咨询有限公司等20家公司,先后通过拍卖方式竞得4659.91亩集体土地,土地出让价款总额7.48亿元,折合每亩约16万元。汇日集团用于建设三岔湖旅游快速通道占用了564亩土地,每亩土地的出让价是10万元。

而简阳市国土局一名官员告诉《法治周末》记者,几乎同时开发的长岛国际会展中心项目,其土地出让价达到了每亩30万元。今年3月,简阳市分管国土的副市长王志则向媒体透露,综合计算,整个三岔湖开发区域土地的平均市值应该在60万元/亩。

汇日集团所享受的“优惠”由此可见一斑。

同样可见一斑的是,同在三岔湖的台湾藩薯藤·T娜项目,这个初始规划不过占地80多亩土地的观光农业项目本与简阳市无关,其用租赁形式使用的土地属于四川省龙泉山灌区管理处。

简阳市国土局官员向《法治周末》记者确认,此项目并未使用简阳市土地,但《法治周末》记者得到的一份今年9月20日简阳市委会议纪要却显示,同意该项目增加不超过60亩商住用地作为项目用地。

会议还要求新增土地采取整体带规划设计方案的拍卖出让方式,起拍价不低于35万元/亩,并指出由副市长樊勋牵头与汇日集团协调用地范围。

三岔湖聚拢百亿投资

更多的外资和国资企业则瞄准了三岔湖强大的旅游产业生产力

三岔湖已经成为一片投资热土,目前已有过百亿元资金聚拢而来。

这些资金一部分用于道路等基础设施建设,目前三岔湖范围内在建的道路除了旅游快速通道,还包括31公里长的环湖公路,以及三岔湖至简阳和资阳的两条公路。

更多的外资和国资企业则瞄准了三岔湖强大的旅游产业生产力。包括以前奥运冠军张山名义开发的占地600亩的国际射击场项目,计划投资16亿元;深圳泰邦集团有限公司规划打造的占地面积6.7平方公里,定位为国际高端度假养生休闲目的地的“花乐谷”项目,预计投资更是高达120亿元。此前备受关注的美国“梦工厂”投资建设的“功夫熊猫”影视乐园项目则遭遇搁浅。

而目前三岔湖在建的最大项目当属由成都会展旅游集团投资建设的长岛国际会展中心。

这项占地5400亩的项目预计投资32亿元。简阳市国土局副局长段作文告诉《法治周末》记者,目前该项目已完成供地2200亩。“这些土地的征用、出让都是没问题的。”段说。

在位于简阳市新民乡长岛项目工地上,目前只有几辆重卡和挖掘机在进行前期土建施工,尚未通水通电。明年此时,这里将建起一座会展中心,之后还会兴起五星级酒店和风情街。

简阳市“两湖一山”管委会一名官员强调,这片土地的使用性质是商业用地而非商住用地,但他也称“之后的建设可能会有部分商品房开发”。

简阳当地发改委、“两湖一山”管委会及国土局官员均未透露这里还有其他待开发项目,但《法治周末》记者在新民乡和三岔湖景区了解,当地村民几乎无人不晓,在国际会展中心旁边,就是一片规划占地两平方公里的山地高尔夫球场。

与三岔湖岸边土地同样深具开发价值的,是三岔湖中或大或小的113个岛屿,目前,开发运营的小岛只有四五个。

在三岔湖景区,很多工作人员都能够轻易指出规划中的水上别墅项目的岛屿所在。与高尔夫球场一样,国务院已经明令禁止各地建造别墅。

目前,三岔湖上的这些小岛正在静静地等待开发。7月2日上午,四川省省长蒋巨峰调研三岔湖,当地媒体报道称,蒋巨峰深情凝视湖区,他问道:“这些小岛你们都还没弄吧?这些小岛都很宝贵啊,别糟蹋了。”

一些靠打渔和耕种为生的村民现在散居在这些小岛上,有人告诉《法治周末》记者,他们并不知道自己所在的土地是否被征用。但三岔湖一名开游艇的工作人员告诉记者,其实很多小岛已经被征用,只是村民并不知情,“征得越早补偿得就可以少一点嘛。”他说。

“向死而生”的战略选择

简阳市最大的希望,是将三岔湖列入四川省正在规划的天府新区的核心区域

这些生活在三岔湖上的村民本来靠网箱养鱼为生,尤其在三岔湖的南半部分,湖面上曾经遍布网箱,但当地政府发展旅游业的思路已让网箱养殖几近绝迹。据悉,为了废止网箱养鱼,当地政府花费了1亿元给渔民补偿。

去年6月,三岔湖发生由于网箱过密,导致百万斤鱼缺氧致死事件。事件元凶之一,被指为湖区管理部门不允许渔民将网箱转移至旅游区湖面。

事态很快平息,简阳当地政府力主发展旅游业的思路也已清晰明了。事实上,旅游业只是当地政府的产业规划方向,这个紧邻成都的西南小城,正上演着一出为了发展不惜泯灭简阳身份也要融入成都市的“向死而生”的大戏。

为了开发三岔湖,2009年1月,四川三岔湖建设开发有限公司成立,由成都文旅集团、新加坡万邦集团、资阳工投公司及简阳两湖一山公司共同出资组建。

这家开发位于简阳境内的三岔湖的公司,大股东是成都文旅集团。今年1月,简阳的固定电话与成都并网,使用成都区号,两地一体化建设更进一步。

而在不远的将来,成都市的第二绕城高速也将进入简阳,正在选址的成都第二机场也有3处备选地点位于简阳。

简阳市最大的希望,是将三岔湖列入四川省正在规划的天府新区的核心区域,这个副省级新区被普遍推测将成为四川省重点发展实验区,并申请成为国家战略。

目前,关于天府新区的具体确定存在成都以北和成都以南两个方案,但简阳市发改委一位官员对包括简阳三岔湖在内的南线方案信心满满。他说,一次省级会议上,四川省一位副省长曾询问发改委负责人:“天府新区包不包括三岔湖?”

依托成都,成为简阳市不能回避的战略选择。而选择依托成都,则必然需要承载其产业、人口等各方面转移,这种发生在中国诸多一线城市周边的发展大戏中,征地与规划难题或许只是一个稍显尴尬的小插曲。(王峰)

 
[推荐] [收藏] [打印] [关闭]
 
文章来源: 新华报业网 责任编辑: 正轩
 
 >> 相关新闻
 
 ·四川简阳原市长因违法批地被免 1周后异地再任职
 ·四川汶川县、成都崇州市交界发生4.0级地震
 ·广州花都赴美未归局长被免职 区纪委已立案调查
 ·广州花都区畜牧兽医局局长赴美逾两月未归被免职
 ·四川官方称突发事件强征个人财产合宪合法
 ·深圳建筑工务署副署长吕珍违反规定私自出国被免
 ·四川都江堰爆发劳资纠纷 民工讨薪被打死
 ·四川百余游客疑食物中毒 1人吐黑血身亡
 ·四川拟规定县政府应对突发事件可征用个人财产
 ·四川9月发生3.0级以上地震7次 最大震级4.7级

 >> 图片新闻推荐
家门口能挂大医院的号
市民畅享各国冰淇淋
清查小商店内赌博机
吹口琴60载 传艺从不休
废零件变身“大黄蜂”
市民赏红叶待到深秋时
 
     滨海新闻
滨海新区启动中医药文化科普周 ·喜来登酒店滨海新区亮相
·司法助力滨海融资租赁发展
·赛象科技:橡胶机械业龙头
·16家开放前沿区域媒体聚焦滨海新区
·保税区设10亿科技中小企业专项资金
·滨海新区新建商品房成交量降28%
 
     高新速递
十二五 高新区科技型中小企业达万家
滨海高新区成天津市科技小巨人聚集地
海泰集团荣列2010中国服务业企业500强
天地伟业被评为2010中国安防百强企业
滨海高新区企业助力国产大飞机研制
高新区正成为自主创新高地和投资热土
 
     创意产业
网络“偷菜”引争 国产动画电影为何 津产草莓,萌得可爱 伦敦“另类发型秀
 
     创意视觉
40个幽默平面广告
超强手指彩绘
     热点关注
 ·组图:女星让人想入非非的动作大盘点
 ·明星“偷情”时刻抓拍集
 ·组图:欲露还休性感让人喷血 谁的透视装最火辣
 ·胸小不是错:娱乐圈最有魅力的平胸女星(组图)
 ·组图:娱乐圈再现“阿娇” 闫凤娇网络搜索NO.1
 
 
     明星
利玛穿天价内衣双峰傲人
俄美女间谍杂志拍艳照
袁莉傲人身材引爆眼球
金鸡百花星光闪耀
     访谈
霍春阳
姬俊尧:国画更能抒发情怀
叶大海世博会载誉归来
根雕陶艺大师高文魁
李文智:我奉献我快乐
刘皓
著名油画家张世范访谈
天津青年画家姜立志访谈
穆丹:向世界展示民族艺术
天津画院陈英杰做客本网
 
  关于我们 版权声明 广告指南 投稿指南 网站律师 奋战加盟 联系我们
导航中国
中国政府网 |中国网 |人民网 |新华网 |央视网 |国际在线 |中国日报 |中国经济网 |中国台湾网 |中新网 |中国广播网 | 光明网 | 中国共产党新闻 | 中国创新网
滨海新区网 | 泰达在线 | 开发区贸促网 | 滨海参观考察网 | 塘沽在线 | 东丽在线 | 大港在线 | 汉沽政务网 | 新塘沽论坛 | 指点12
友情链接
天津政务网 | 北方网 | 天津网 | 今晚网 | 新华网天津频道 | 天津创意产业网 | 天津创业网 | 村人漫画网 | 天津房地产新闻 | 天津文化艺术网 | 博宝艺术网
版权所有 中国网·滨海高新 电子邮件: binhai#022china.com(请将邮件地址中的“#”改为“@”) 电话: 022—23859575
津ICP备09001704号 网络传播视听节目许可证号:0105123 津购科技提供网络技术支持