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济南高新区召开2011年部门预算编制工作会议
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-10-26 15:09:35 
    中国网·滨海高新讯 日前,济南高新区2011年部门预算编制工作会议在管委会一楼报告厅召开。济南高新区党工委副书记、管委会常务副主任马玉星,党工委委员、组织部部长寇梅出席会议。会议由管委会副巡视员李建照主持。会议传达了《关于编制2011年高新区部门预算的通知》,总结了2010年部门预算工作取得的成绩,分析了工作中存在的不足,对2011年高新区部门预算编制工作进行了部署。 

    马玉星就做好高新区部门预算编制工作讲了意见。他说, 2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是贯彻落实市委、市政府一系列战略部署的关键之年。2011年高新区部门预算编制工作,要一切紧紧围绕管委会的决策部署,从稳定与发展的大局出发,从实际出发,牢固树立过紧日子的思想。采取有力措施合理合法组织收入,统筹各项财政资金,加大土地出让力度,各部门用好政策积极争取上级无偿使用资金,确保财政支付能力。进一步优化支出结构,节约使用财政资金,集中财力保工资、保运转、保稳定、保法定支出、保重点建设,切实提高预算管理水平和资金使用效益。 

    一要强化结余资金管理,严格控制预算单位沉淀资金规模。要切实将结余资金与预算编制有机结合起来,采取有力措施压缩单位结余资金。各部门负责人作为第一责任人要认真负责,纪检审计部门要加强监督检查,年底对结余资金使用情况进行专项审计,发现问题要严肃处理。同时将逐步建立部门结余资金约束机制,通过细化预算编制、调整当年预算、核减下年预算、收回部分结余资金等措施,严格控制结余资金规模。 

    二要尽快实施国库集中支付制度改革,提高财政资金使用效率。根据市审计局审计报告和市政府文件要求,高新区必须尽快实施国库集中支付改革,目前各项准备工作已基本完成,拟定于2011年正式实施,实施方案和具体要求将召开专题会议进行部署。通过实施国库集中支付改革,建立新型的支出经济分类体系,规范和简化支出程序,反映各项支出的具体经济构成,完善财政信息管理系统,提高财政资金使用效益。 

    三要深化“收支两条线”改革,加强非税收入管理。按照财政部通知要求,2011年1月1日起,预算外收入(不含教育收费、彩票发行费)要全部纳入预算管理,取消预算外资金。各部门要严格执行规定,细化收入预算管理,将原按预算外资金管理的收入按项目逐项准确填报相应科目。根据非税收入的不同用途,实行分类管理,合理安排部门和单位支出。用于项目的资金要按项目编报预算,实施项目管理,进一步完善政府非税收入分类管理办法,强化预算约束,深化综合预算改革。 

    四要不断深化部门预算管理制度改革,提高精细化管理水平。一是全面强化行政事业单位国有资产管理。加强制度建设,尽快建立健全资产配置、使用、处置、评估等一系列配套制度,规范行政事业单位国有资产各环节的管理。二是扩大政府采购预算编制规模和领域。管委会各预算单位必须高度重视政府采购预算的编制,要切实做到“细化、规范、编实、编全”,凡属于集中采购目录内的项目,以及集中采购目录以外、规定限额标准以上的项目,均要编制政府采购预算,无预算的项目原则上不得实施政府采购。 

  五要推进项目评审和绩效考核,提高专项资金的分配和使用效益。要重点抓好以下几方面工作:一是积极开展预算支出绩效评价。二是加强财政投资评审。三是进一步加大财政监督检查工作力度。 

 
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文章来源: 中国网·滨海高新 责任编辑: 小兮
 
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