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滨海新区金融改革先试先行 企业发展空间广阔
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-10-17 18:40:52 

  中国网·滨海高新讯 滨海新区按照国务院文件精神在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面先行先试,对产业投资基金、创业风险投资、融资综合经营等改革创新中涉及工商行政管理工作的,积极做好支持服务工作。

  关键词:产业投资基金支持服务

  星通联华:计划设立风险投资基金

  “因为有了工商总局支持滨海新区的意见,公司计划在今年年底,或明年年初成立创业投资基金,主要用于支持物联网技术的产业化。”天津星通联华物联网应用技术研究院有限公司总经理张全升告诉记者。

  《意见》指出,将支持滨海新区金融改革创新,对产业投资基金等改革创新中涉及工商行政管理工作的,积极做好支持服务工作。“技术的研究必须和资本迅速结合,以前公司就计划成立物联网风险投资基金,政策出来之后,感觉更有依据了。”据了解,该基金将主要支持研究院项目的产业化。

  东疆航运:中小企业盼扶持

  作为航运物流企业,东疆国际航运交易市场总经理孙杰也对《意见》表示关注,他认为,《意见》的出台,为企业创造了更便利的经营环境,且表现了国家工商总局对滨海新区的重视,激励企业在滨海新区的发展。

  “我比较关注《意见》里提到的关于金融改革创新的问题。”孙杰表示,该公司开展特种集装箱融资等业务,将来也计划进行金融业务创新。

  他还指出,《意见》已对滨海新区放宽市场准入条件,这对企业而言是一个福音。但希望可以进一步提高对中小型企业的支持力度,促进中小企业的进一步发展。

  凡符合经济发展规律,投资主体迫切需要,法律、行政法规又未明确禁止的行业和经营项目,支持滨海新区工商局先行先试,予以登记。

  关键词:先行先试新兴产业新兴业态

  鑫银保理:增资两千万元

  “因为看到滨海新区发展新兴业态的潜力,公司已确定在3000万注册资本的基础上增资2000万元。”鑫银国际保理天津有限公司负责人赵永军表示,“下一步,公司还将讨论继续在滨海新区增资的问题,最大增资可能达2亿元。”

  赵永军告诉记者,对于国家工商总局出台的支持滨海新区的《意见》,该公司最关注的是支持滨海新区先行先试。他还告诉记者,与国内其他城市相比,在天津,在滨海新区保理业务的发展得到更多支持,该公司计划在天津开发区引入一些新的项目,主要涵盖新医疗产品的研发、生产等。

  昂赛细胞:有望解决多年难题

  “《意见》将有望帮助我们解决困扰多年的问题,”在看到《意见》后,天津昂赛细胞基因工程有限公司副总经理张磊激动地向记者表示。

  他告诉记者,干细胞相关技术的研究和干细胞制造属于投资主体迫切需要,法律、行政法规和国务院又未明确禁止的新兴产业,多年来,该公司计划建立干细胞库,却由于没有明确法律依据而未能获得批准。“《意见》无异于给我们打了强心针。”他说,“希望可以建立起干细胞库,为需要的家庭提供服务。”

  对滨海新区内具有自主创新、自主知识产权的高新技术企业的异议案件,经天津市工商行政管理局签署意见后,符合提前审理条件的,予以加快审理。

  关键词:加快审理

  天地伟业:关注商标战略

  对于国内安防企业唯一一家获得“中国驰名商标”的天地伟业来说,该公司最感兴趣的显然是“支持滨海新区实施商标战略”。

  “国家工商总局支持滨海新区实施商标战略,将大大推动滨海新区企业的发展。”该公司企划负责人告诉记者,“以我们公司为例,‘中国驰名商标’便起到非常重要的推动作用。”

  他告诉记者,在2009年宁夏某大型监控联网项目中,原定采购天地伟业部分监控产品,项目额度约400万元。当客户获悉国家工商总局批复天地伟业商标荣获“中国驰名商标”的消息后,决定全线采用天地伟业监控产品,合同额度由原来的400万元增加为1400万元。

  依据国家产业政策,把广告业列入重点发展的产业,支持制定和落实扶持广告业发展的政策措施。

  关键词:广告业政策措施

  丰源影视:促进广告业发展

  对从事影视行业的天津开发区丰源影视文化广告有限公司而言,《意见》中支持滨海新区广告业发展的内容与其密切相关。

  该公司董事长韩宝岩愉快地表示:“根据《意见》,对广告业的重视提到了新的高度。”他说,广告业的发展将促进滨海新区的文化产业发展。

  此外,对支持滨海新区实施商标战略的内容,他也非常关心。“我们公司3年来一直想注册‘丰源影视’的商标,却一直有阻滞,无法保护自有知识产权,”他说,“希望可以借《意见》出台,对创意型企业的知识产权加以保护。”

  除了上述企业,记者在采访中发现,还有很多企业都对《意见》表示密切关注,如天津泰达中南文化投资管理有限公司、中新药业集团天津达仁堂制药厂等,这些企业都希望可以借此进一步拓展业务。

  政府声音

  滨海新区工商局:

  支持力度全国少有

  “国家工商总局对滨海新区的授权力度,就全国而言也是少有的。”滨海新区工商局局长李荣强表示。

  他仔细为记者进行了分析,认为该《意见》有五大亮点。

  李荣强表示,第一个亮点,《意见》授予新区工商局应当由总局登记管辖的内资企业登记管辖权。这意味着国务院直接批准新设企业、现有央企直接投资企业,凡落户新区的,都可以由新区工商局登记注册。这类企业的注册权,至今没有授予市工商局。这一授权的力度在全国也是少有的。“这个授权的好处在于,这些企业在与新区相关部门接触后,工商部门也能及时跟进,充分掌握企业情况,有利于企业尽快落地,加快入区节奏。”他说,“这在一定程度上也改善了招商引资的环境。”

  第二个亮点是授予新区工商局外商投资企业核准登记权,同时国务院有关部门批准设立的各类外资企业,落户新区的,总局个案授权新区工商局登记注册。这些授权目前只有市工商局拥有,天津开发区、天津港保税区等功能区争取多年,总局也没有授权。

  第三个亮点是明确表态,对新兴产业、新兴业态发展和金融改革创新涉及工商管理的,支持新区工商局先行先试。这为新区在相关领域的探索打开了空间。“看着‘虚’,但其实最‘实’。”李荣强认为,国家工商总局通过支持滨海新区先行先试,为新区经济发展和产业布局打开了空间,为更大规模的招商引资拓宽了领域。

  第四个亮点是支持滨海新区实施商标战略和建设国家商标战略实施示范城区。依法审查认定滨海新区企业驰名商标认定申请;加快审理商标异议案例;加大商标保护力度;支持新区企业境外注册商标。目前,开发区和北辰区是总局确定的商标战略实施示范区。“商标是企业的无形资产。”李荣强指出,加快审理等政策,可以为企业最大程度地挽回因常规审理周期过长而带来的经济损失。

  第五个亮点在于支持新区广告产业专业化、规模化发展,建设具有综合服务功能或专业的广告产业园区。这有利于促进新区的文化大发展、大繁荣和服务业规模的壮大。“广告产业的发展,将带动设计、制作、代理、发布等一系列相关产业的发展。”李荣强说,《意见》将有望推动龙头广告企业落户滨海新区,提升广告业发展水平。

  “滨海新区的各部门都应掌握好这一《意见》,并以此作为招商引资的有力武器。”李荣强说,“下一步,我们将加大宣传力度,将《意见》内容逐一分解,对比较明确的规定,如授权登记等,与相关部门对接,并形成更具操作性的实施办法。对一些原则性规定,我们将深入调研,进一步丰富,起草工商部门支持滨海新区经济和社会发展的意见。”

  市工商局开发区分局:

  《意见》为滨海新区“锦上添花”

  作为国内改革开放的第一线,滨海新区的许多功能区在工商行政管理方面已经走在前列,如天津开发区、天津港保税区等。作为招商引资的一线工作人员,天津市工商行政管理局开发区分局外资科相关负责人告诉记者,他最关注的是支持滨海新区依法放宽市场准入条件的内容。

  “根据原来的规定,企业注册资本(金)需达到1亿元,企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类的,才允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。”该负责人说。但根据新的规定,只需要5000万元,横跨3个大类的便可以不使用。“不使用行业类别用语的企业,给人的第一印象通常是,这是一家很有实力的企业,所以很多企业重视。”该负责人认为,这可以为招商引资起到“锦上添花”的效果。

  对于放宽企业集团登记条件,该负责人也表示关注。“一般来说,设立企业集团,母公司注册资本要在5000万元以上,母公司和其子公司的注册资本总和要在1亿元以上。”而根据《意见》,母公司注册资本只需达到3000万元,母子公司注册资本总和在5000万元即可,组建企业集团,一是便于提高企业知名度,二是可采用集团化经营,获得管理上的优势。

  而允许在名称中使用“总部”、“地区总部”字样,在该负责人看来是一个重大突破。“因为各地政府都对总部出台了一系列的优惠政策,滨海新区也不例外。”

  专家观点

  刘恩专:创造宽松便利的企业运营环境

  “滨海新区本身的行政审批等方面一直比较超前,竞争环境和市场秩序处于高起点,《意见》的意义在于将促进滨海新区创造更为宽松便利的企业运营环境,营造仿真的国际商务环境,促进企业的自由进入、自主经营和便利性经营。”天津财经大学经济学院副院长、博士生导师刘恩专教授表示,“世界上重要的自由贸易港区,都有比较灵活、高效的企业注册登记制度。”

  刘恩专认为,《意见》指出,国家工商总局将支持滨海新区依法放宽市场准入条件,这将有利于国内外的企业更为便利地进入滨海新区。而放宽了企业名称核准条件,则有助于滨海新区吸引大企业、跨国公司,发展总部经济。“随着滨海新区的不断发展,必然要吸引对整个行业有统控能力的,有很大资源、资产的调动和配置能力的总部。”此外,允许滨海新区各功能内企业将功能区名称作为行政区划的一部分使用,也打破了滨海新区以外的工商管理模式,这一措施本身表明国家工商总局支持滨海新区进行先行先试,营造宽松的自由经营环境。

  而《意见》提出的支持滨海新区广告业的发展,刘恩专认为,这将促进滨海新区广告业的发展,丰富广告业市场,培养龙头广告企业,并促进滨海新区现代服务业的发展。“鼓励境外投资者到滨海新区开办广告企业,可提升滨海新区广告业的整体发展品质。”

  对于支持滨海新区实施商标战略,刘恩专表示,这对企业意义重大。商标作为无形资产进行资本化运作,符合企业运行规律和国际惯例。把这一无形资产用好用活,将有助于企业资金融通,为企业发展创造条件。

  但是,刘恩专指出,滨海新区的先行先试,如在金融业方面的创新,发展保理业务,开办免税购物卖场,开办离岸业务等,都涉及到其他多个部门。这些政策的落实,不仅在于工商行政管理部门,必须和其他各部门进行综合协调。“必须把工商总局出台《意见》作为契机,联合其他各部门,营造更为宽松的商务环境。”

  薄文广:最后考验地方政府能力

  “工商总局出台的《意见》含金量非常高,”南开大学经济研究所副教授、博士后薄文广说,“但最后考验的还是地方政府的创新能力。”

  在认真阅读了《意见》后,薄文广认为,该《意见》提出支持滨海新区深化综合配套改革试验区建设,这无疑是该政策的重中之重,其最大的亮点依然在于“先行先试”。

  他说,后金融危机时期,国家相继批复了多个发展战略,我国的区域发展战略发生了很大改变,呈现由单极推动向多极增长转变的趋势。但是,滨海新区依然拥有一个优势,那便是“先行先试”。

  薄文广认为,《意见》有两大值得关注的重点,其一是“非禁即入”。《意见》指出,凡符合经济发展规律,投资主体迫切需要,法律、行政法规又未明确禁止的行业和经营项目,支持滨海新区工商局先行先试,予以登记。

  “‘非禁即入’这条规定意味着中央的放权,最后考验的是地方政府的能力。”他说,当前,各地方政府之间竞争不再仅是道路等硬件设施的竞争,而是思路、理念等的较量,关键在于地方发展的思路能否结合地方自身特点,推出有针对性的举措,符合国内、国际的基本趋势。“‘宝剑’已经给你,能否‘披挂上阵’,就在于地方政府自身。”

  第二个值得关注的重点与第一个一脉相承,在于“创新”。薄文广认为,无论滨海新区的发展,还是未来天津市的发展,都要靠创新。国家政策的支持只是短时的,后续能否发展,主要看地方政府是否能创新。

  《意见》中也明确指出,要支持滨海新区新兴产业、新兴业态发展。薄文广对新兴业态进行来看,即那些当前来看所占经济比例还较小,但长远来看,未来的发展有很大的社会需求,有很强的成长性的业态。

  “金融租赁等都是创新的结果。”薄文广指出,如果说以前地方政府是在被动地等国家给予政策的话,那现在则是地方先行,由地方政府进行创新,上报到国家,国家再根据总体发展战略进行审批。“新区的创新为全国带来的示范和引领作用,无疑也是政策背后的深意。”

  他还认为,《意见》提出支持滨海新区广告业的发展,将在一定程度上促进滨海新区第三产业的发展,第三产业的主要服务对象为第二产业,滨海新区强大的产业基础也将是发展第三产业的重要前提,最后将形成第二产业和第三产业的良性互动。

  但薄文广指出,当前优惠政策的“贬值”率越来越高,独占优势的时间将越来越短。政策只能起推动作用,是初始的推力,走得好不好,最后取决于政府的能力。“必须发挥地方政府的主观能动性,抓紧时间加以落实,勇于创新,才能超越别人。”(撰文/时报记者 陈西艳)

 
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文章来源: 滨海新区网 责任编辑: 正轩
 
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