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联合审批“四位一体” “天津速度”彰显又好又快
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-08-22 11:41:17 

  快

  对进入联合审批程序项目超前服务

  全程帮办领办,助推项目尽快落地

  好

  联合审批信息共享,严防“两高一低”项目上马

  中国网·滨海高新讯 实施审批服务再提速,是天津市今年开展“解难题、促转变、上水平”活动的一项重要举措。市政府今年2月专门下发《关于深化行政审批制度改革推进审批服务再提速的实施意见》,确定对投资项目联合审批实行“一窗统一接件,同步效能登记,审批时间和自然时间双限时,全程帮办领办服务”的“四位一体”运行机制,明确提出将投资项目全程办理的自然时间锁控在140天以内。

  这项机制从今年4月8日正式实施以来,已有4个多月时间。近日,本报记者走进市行政许可服务中心,对机制运行情况进行了深入了解。

  市审批办有关负责人向记者透露,“四位一体”机制启动后,当月进入联合审批程序的146个项目,目前已有134个完成了全程审批,92%的项目实现了在140天内完成审批的目标。12个项目尚未完成全程审批,主要原因是项目自身调整、需要国家批复、涉及重大规划调整或企业资金出现了问题。今年以来,全市共有1255个投资项目进入联合审批程序办理,投资总额3040亿元;已有982个投资项目完成全程审批,比去年同期增加11%。

  “‘四位一体’机制是对本市2008年以来实施投资项目联合审批机制的深化和完善,通过四项机制相互衔接、相互作用,形成了多部门的联合审批合力。”市审批办联合审批处负责人告诉记者:“这一机制从审批方式、审批时间、审批监督、审批服务等方面,对审批行为进行了规范和约束,由此带来的是本市投资项目联合审批效率的提升,以及企业对天津投资环境的肯定。”

  “四位一体”机制启动以来,各审批部门力求把工作做在前面,实行超前服务。对进入联合审批程序的项目,发展改革部门坚持又好又快,对项目核准和备案实行了两次提速;规划部门对联审项目逐一梳理、定期进行督办,针对项目存在问题,及时召开协调推动会帮助解决;建设交通部门逐个项目提前介入、主动服务,在确保安全与质量措施落实到位的基础上,开工许可的审批时间缩短到1个工作日;国土、环保、合理用能、公安消防和人防等审批部门,采取了并行办理的审批方式。

  帮办领办服务更是极大方便了企业办事,助推了项目尽快落地。目前全市已确定帮办领办服务人员1200名。仅蓟县开发区就确定了8名项目帮办人员,每个人都负责具体项目,而且一包到底、一盯到底。帮办人员经常加班加点,与行政许可中心综合服务窗口和审批部门工作人员共同研究解决问题。帮办人员说,项目单位的事就是我们的事,每跑完一个项目,都感到非常充实。

  审批服务提速、部门作风转变,企业对此感受最深。落户河东区的“万达广场”项目,仅用3个月时间,就完成了联合审批全程办理。项目单位负责人感慨地说,真没想到天津的投资环境发生了如此大的变化。

  南京某企业投资7亿元的现代化肉制品深加工项目,在各部门联合审批上门服务和提前指导帮助下,目前已取得建设工程规划许可证,开工手续正在加紧办理中。项目负责人对这一“保姆式”的审批服务方式感触颇深。

  项目单位的赞誉,是本市投资环境不断改善的见证。目前,帮办人员到行政许可中心来的多了,项目单位跑的少了,各服务窗口工作人员比以前更忙了。

  审批也是项目水平的“测量仪”,是保障项目质量的重要关口之一。在确保审批服务高效便捷的同时,严把项目水平关,杜绝高耗能、高污染、低水平重复建设项目上马,则是“四位一体”机制中不可或缺的重要一环。

  一方面是快,一方面是好,而且首先是好。在提高效率的同时,严格把关,做到“两手抓”。为此,本市在强化联合审批提高效率的同时,进一步加强联合审批各个环节把关,并实行了项目联合审批信息共享,防止投资项目违规未批先建,严防“两高一低”项目上马。

  审批机制创新不仅进一步改善了本市投资环境,而且进一步提升了“天津速度”,显现了审批对于促进经济发展的重要服务作用。据了解,这一主题还将不断丰富新的内涵。(记者 白俊峰)

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 正轩
 
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