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天津滨海新区加快人事制度改革试验区建设
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-08-02 13:01:45 

  中国网·滨海高新讯 实施管理体制改革是全面加快滨海新区开发开放的迫切需要和重大举措。2009年11月以来,在市委的领导下,我们扎实推进新区管理体制改革,坚持把扩大民主作为基本方向,认真落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,圆满召开了第一次党代会、人代会和政协会,选举产生了新区第一届领导机构;坚持把人尽其才作为基本要求,注重综合平衡、双向对口、优化结构,统筹调配新区干部资源,较短时间内选拔配备2000多名干部,完成了区级工作部门的组建,稳步推进塘汉大和各功能区机构改革,初步形成了统一协调高效的管理体制和工作机制,广大干部群众干事创业的热情空前高涨,开发开放攻坚战、“十大战役”全面推进,经济社会实现又好又快发展。下一步,我们要紧紧抓住落实规划纲要这一重要契机,以建设干部人事制度改革试验区为重要抓手,大胆探索,勇于创新,在更高层次上加大改革力度,加快打造一支能够担当科学发展排头兵重任的高素质干部队伍,为全面推进“十大战役”、打好开发开放攻坚战提供坚强的组织保证。

  一、坚持公平公正,在竞争性选拔干部上下功夫。重点抓好三方面工作。一是加大公开选拔力度。拿出新区部分副局级和正副处级领导职位,面向新区和全市进行竞争性选拔。二是强化竞争上岗。在新区机关部门副职和处室负责人选拔中,普遍推行竞争上岗,并在各功能区、国有企业全面推行中层干部竞争上岗。三是推行公推公选。从明年开始,每年还要拿出部分处级正职领导岗位实行公推公选,逐步实行乡镇、企事业单位基层党组织领导成员公推直选。

  二、坚持客观真实,在完善考评机制上见成效。一是完善考核评价标准。根据新区不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标体系。二是改进考核评价方法。完善干部德才考察标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面深入考察干部的德才。注重在干中考察干部,研究制定《在重大项目、重点工程建设中考核评价干部的实施意见》,从服务保障“十大战役”、改善民计民生、维护社会稳定的实际成效等方面深入考察干部的能力。三是有效运用考核结果。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,并与培养教育、管理监督、激励约束等结合起来,充分发挥考核的导向作用。完善考核结果反馈和通报制度,建立干部考核信息管理系统,为科学地分析领导班子和干部队伍状况提供依据。

  三、坚持优化配置,在推进干部交流上出实招。破除体制性障碍,积极推动“三种交流”。一是配置性交流。把工作需要、组织意图与个人意愿有机结合起来,积极推进新区党政工作部门、塘沽汉沽大港工委管委会、各功能区和国有企事业单位之间的干部交流,使干部资源得到最优化配置。二是培养性交流。进一步拓宽新区与外省市、其他区县和部门干部交流的渠道,采取挂职锻炼、岗位轮换、对口援助等多种方式,让干部到重点工程、创新项目、艰苦岗位和基层一线经受考验、锻炼成长。三是调整性交流。健全完善调整不适宜担任现职干部的制度措施,对年龄结构老化、能力素质弱化、创新意识淡化的班子和干部及时进行调整性交流。

  四、坚持系统培养,在干部教育培训上创新路。一是丰富培训内容。以工作需要和干部需求为导向,科学设置培训课程,既有政治理论教育,又有岗位技能实训;既有基本政策学习,又有前沿知识导读;既有现代科技讲授,又有国学文化熏陶,全方位、多层次、立体式提升干部的综合素质和能力。二是创新培训方式。紧贴“十大战役”需要,围绕产业发展和功能开发,通过定期举办形势政策报告会、推行“菜单式”自主选学、创设“滨海新区干部实训讲堂”、组织实施境外培训、选派干部高校深造等方式,不断增强培训实效性。三是完善培训管理。出台培训规划,健全培训制度,加大投入保障,实施培训项目化管理,规范操作流程,强化监督考核,推行学时登记,切实提高培训的组织管理水平。

  五、坚持从严管理,在加强干部监督上求突破。一是健全监督制度。深入贯彻落实干部工作四项监督制度,建立健全事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。二是拓展监督渠道。进一步做好“干部选拔任用工作记实监督系统”的推广使用,完善信访、电话、网络“三位一体”监督举报平台,健全组织部门干部选拔任用工作内部监督机制,充分发挥党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用。三是匡正选人用人风气。落实整治用人上不正之风责任制,认真做好干部选拔任用举报受理和查处工作,实行有关情况季度通报,以最坚决的态度和最有力的措施防止和杜绝在干部选任过程中出现违规违纪行为,努力营造风清气正的选人用人环境。

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 张鸾
 
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