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转型升级 跨越发展——推进杭州经济转型升级思考
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2010-05-04 11:12:31 
    中国网·滨海高新讯 五月的杭州,气温陡然上升。在这座城市里,另一种“热度”也正在蓄意勃发中——

    一年多前,作为中国经济最发达的城市之一,杭州最先遭遇全球金融危机的冲击,“要坚定信心,要转危为机,要挺过去”是这座城市的目标;

    一年以后,杭州的经济回升向好,从这场危机中率先突围的杭州读懂了一个道理:要实现跨越发展,必须加快转变经济发展方式、扎实推进经济转型升级。

    在市委市政府的决策里,在企业家的言谈中,在屏幕上,在报端,在部门机关,在生产一线……我们听到了、看到了,一场转型升级的大幕正在徐徐拉开。

    听声音,这是刻不容缓的战略抉择

    时间的指针拨回2009年底。

    此时的中国民众,从中央经济工作会议上解读到了这样一个信息: 2010年,我国经济增长将重点在促进发展方式转变上下功夫。

    三个月后的2010年2月,省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上,胡锦涛总书记铿锵有力的话语让这个声音变得更加坚定:

    “综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓……”

    春雷隐隐,新的希望正在孕育……此时的浙江,转型升级的号角吹响了。“转型升级要有大手笔。”省委、省政府高瞻远瞩,审时度势,确立了建设大平台大产业大项目大企业的战略。这既是浙江经济涅槃升华的突破口,更是转变经济发展方式的大思路、大手笔、大动作。

    作为省会的杭州,在2010年的春天被寄予了更高的希望。省“两会”上,省委书记赵洪祝参加杭州代表团审议政府工作报告。杭州的任务鲜明而艰巨:杭州市要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,在经济转型升级方面发挥龙头作用。

    “杭州确实到了需要转型升级的时候。”去年杭州经济跨过5千亿大关,正处于按户籍人口人均GDP1万至2万美元的发展阶段。在更高起点上,如何推动新一轮发展,杭州已明显感受到了来自资源环境的制约:人多地少、资源匮乏、环境承载容量有限。而在发展方式上,长期以来较轻的产业结构,在后危机时代已难以为继,转变经济发展方式已刻不容缓。

    省委常委、市委书记黄坤明在多个场合反复强调,加快转变经济发展方式,不仅是中央和省委的要求,更是杭州自身实现又好又快发展的内在要求,要在发展中促转变、在转变中谋发展。

    中央和省委、省政府的决策部署,不期而至的国际金融危机,扑面而来的新理念、新技术……历史的经验与现实的迫切需求,2010年的杭州,被推到了转型升级、跨越发展的潮头。

    看眼前,在全新的起点上谋求新跨越

    这一场豪情迈越之始,杭州如何转型?杭州的发展该往何处去?对于这座城市的决策者而言,必须有着更清醒的认识,有着敢动真格的决心,有着切中要害的决策,如此才能收长远之功。

    虎年伊始,市领导迅速行动起来,开始了一轮大规模的调研活动。在黄坤明的带领下,他们走进企业、深入车间、踏看工地,始终关注着加快转变经济发展方式这个攸关杭州跨越发展的主题。

    大发展,需要大平台。从大江东新城到滨江新城、余杭创新基地、临安青山湖科创基地,大平台的规划建设,对杭州发展具有牵动全局的作用,也时刻牵动着黄坤明等市领导的心。

    “无论是从城市发展新空间的拓展,还是从产业发展新平台的建设来看,大江东新城开发建设都具有极重的分量。”在大江东新城,黄坤明的话印证了市委、市政府的厚望。

    生态也是一种资源。要充分发挥它的作用,集聚一批研发中心,集聚一批一流人才,搭建起一个“政产学研”合作的平台。青山湖畔的省科创基地,市领导思考的是如何让生态资源成为吸引人才项目的优势。

    “余杭加快经济发展方式转变,首先要建好余杭创新基地。要努力把余杭创新基地打造成为集产业、科技、生态、人居和现代城市元素为一体的‘科技岛’。”余杭创新基地突出的综合效应是决策者最为关注的。

    ……

    新城、新区、新平台。一幅幅徐徐展开的发展蓝图,印证着杭州这座城市科学发展、跨越发展的信心和决心。

    而此时,各个区、县(市)也正在转型升级的道路上努力求索。在高新区(滨江),政府每年用生产总值的15.5%投入研发,为企业自主创新营造软环境;在拱墅,政府以“壮士断腕”的决心对半山环境整治动真格,3年搬掉49家污染企业,开启了低碳发展的新天地。主城区有人才资源、西部县市有生态资源、萧山余杭有产业基础……不同的区、县(市)有着不同的发展特色,转型升级,这是一道需要用不同方式求解的应用题。

    “要立足实际,发挥优势。”这句话在调研中反复被市领导所提及。笔墨着重之处,正是答案的关键之处——转型升级跨越发展

    针对上城区面积不大,但地位重要的特点,黄坤明强调:“要着眼于老,着眼于小,着眼于优,着眼于稳,着眼于强。”针对下城区集中了商圈和居住圈的特点,黄坤明要求:“要坚持高端取向,坚持品质导向,坚持创新驱动,坚持以人为本。”针对江干是“城市东扩”主战场的特点,黄坤明给出的答案是:“坚定不移地走新型城市化道路,继续大力推进新城和城市综合体建设,形成新的发展空间,打造新的发展平台。”

    一川如画的富春江,串联起了富阳和桐庐。一个秀美的千岛湖,连接着建德和淳安。对于西部县市的转型升级,决策的关键来自于能否正确处理“好与快”、“城与乡”、“内与外”、“人与物”关系,在于能否实现既有绿水青山又有兴旺产业。

    其中,城乡统筹是首要难题。在经过了一系列调研之后,解题的思路在“集聚”上找到了突破。“要坚持新型城市化和新农村建设一起抓,着力做好县城、小城镇特别是中心镇、新农村特别是中心村建设3个层面的文章,推动人口、产业集聚和农村居民生活方式转变,改善农村生产生活条件。”黄坤明说。同时,生态资源的独特禀赋,使得现代服务业特别是旅游业发展,成为五县市转型升级的另一个突破点。黄坤明强调:“要让更多的人特别是低收入农户参与旅游业,使旅游业真正成为富民工程、富民产业。”

    一项项立足当前、着眼长远的决策,不仅确保了杭州的经济发展有了更好的平台,更为这座城市的产业结构调整指明了方向。而所有的这些,对于转型升级而言,最终都必须落实到主体——企业身上。在2010年春天,曾经领潮数十年的杭州企业特别是民营企业,站在了新的发展起点上。

    “越是危机时刻,企业越要抓住机遇,加快转型、提升发展层次。”以结构调整促发展,杭州坚决向传统的产业结构动刀。在实地走访企业之后,黄坤明再三强调,“要以信息、新型医药、新能源、新光源、物联网、汽车及零部件、涉海产业为重点,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,努力培育年销售产值上百亿、超千亿的新兴产业。要把加快服务业发展作为转变经济发展方式、推进经济转型升级的突破口。”黄坤明说。

    党委政府行动起来了、企业行动起来了,这座城市行动起来了。在新的起点上,杭州率先抢占先发优势,迈出了跨越发展的坚实步伐。

    走出去,时不我待学习经验抢抓机遇

    他乡之石,可以攻玉。

    就在杭州推进经济转型升级的关键时期,3月5日-10日,省委常委、市委书记黄坤明率杭州市学习考察团赴天津、沈阳、青岛进行为期6天的学习考察。

    天津的滨海新区是一个超级大平台,它所散发出来的魅力,牢牢吸引每一个有心创业的人;沈阳,这座重工业基地,在改造提升传统产业的同时,积极培育壮大新兴产业,焕发出了崭新的活力;而青岛则以大手笔、大思路推进城市规划建设和海港经济发展,真正打响了青岛品牌。

    一路走来,三地战略谋划的高度、全面建设的热度、科学发展的速度和改革开放的气度,让学习考察团一行深受触动、大受启发。“标兵是越来越远,而追兵却越来越近,新一轮的城市竞争已经展开。”一位考察团成员的话说出了大家此行的心声。“面对百舸争流的局面,我们要大干快上,不停步,跨大步。”紧迫感,责任感,这些词语几乎出现在每一个学习考察团成员的感受里。

    时不我待。学习京津经验,到底学什么?

    3月10日,杭州市学习考察团在青岛召开会议,总结交流学习考察心得。黄坤明在会上围绕“学什么、怎么干”这一主题,提出了“八学八突破”要求。

    ——要学习三地与时俱进的大气魄,努力在解放思想上实现新突破。

    ——要学习三地拓展发展空间的大手笔,努力在建设大平台上实现新突破。

    ——要学习三地推进转型升级的大思路,努力在发展大产业上实现新突破。

    ——要学习三地狠抓项目的大决心,努力在引进大项目上实现新突破。

    ——要学习三地做强企业的大力度,努力在培育大企业上实现新突破。

    ——要学习三地推进自主创新的大举措,努力在建设创新型城市上实现新突破。

    ——要学习三地优化环境的大动作,努力在建设生态文明上实现新突破。

    ——要学习三地统筹发展的大作为,努力在统筹城乡区域发展上实现新突破。

    站在他人的成绩面前,体会着压力与动力的激励,体会着信心与机遇的奔流。“我们要善于总结自己的经验,善于学习他人的长处,努力在新的起点上实现新的跨越。”黄坤明说。

    话语坚定而执著。此时的杭州有理由相信,通过这次对三地的学习考察,杭州战略谋划高度会提高、全面建设热度会提升、科学发展速度会加快,改革开放气度会扩展,经济转型升级之路一定会走得更好,走得更快!

    眼下,时间已过一季。草长莺飞的四月,市委常委(扩大)会议为我们带来了今年第一个好消息——今年一季度,我市经济实现了“开门红”,经济运行回升向好、亮点增多。今后三个季度,杭州的任务表也排出:即“一个突出、两个确保”,突出加快转变经济发展方式这条主线,提高科学发展能力,确保我市经济平稳较快发展,确保全年经济社会发展各项目标任务圆满完成。

    雄关漫道,其路修远。未来,杭州的转型升级、跨越发展之路,更为期待。 (王力)

 
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文章来源: 新华网 责任编辑: 小兮
 
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