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天津日报:改革为滨海新区发展注入更强大动力
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2009-11-10 15:42:07 


全国知名网络媒体编辑记者采访滨海新区规划展览馆。(中国网 程圣中/摄)

  一个新的起点。一个历史性时刻。

  2009年11月9日,滨海新区管理体制改革动员大会在天津礼堂召开,标志着滨海新区管理体制改革全面启动,标志着滨海新区开发开放进入了一个新的历史时期。

  这是一次备受瞩目的改革。加快滨海新区开发开放,是国家发展的重大战略。党中央、国务院对滨海新区管理体制改革高度重视,胡锦涛、温家宝等党和国家领导人都作出了一系列重要指示,国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》和批复的《天津市滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确要求,探索建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。从某种意义上讲,推进滨海新区管理体制改革,事关滨海新区发展大局,事关天津发展大局,事关全国发展大局。尤其是在科学发展新阶段,面对国际金融危机的冲击,面临改革步入深水区等更加复杂的形势,滨海新区管理体制的创新,将不仅为天津发展提供新的引擎,也将为全国改革发展提供新鲜经验。

  这是一场期待日久的调整。从最初的一纸蓝图,到支撑起天津经济的半壁江山,到国家总体布局中的重要一步棋,滨海新区的成长壮大,本身就是一部改革创新的历史,其管理体制也经历了多次重大的调整变迁。从上世纪九十年代的滨海新区领导小组和领导小组办公室,到伴随新世纪朝阳成立的滨海新区工委和管委会,再到市第九次党代会后市委成立的“加快滨海新区开发开放领导小组”——滨海新区在不断创新管理体制中,实现了综合经济实力的大幅提升、影响辐射能力的显著增强。应该说,每一步创新,都为新区成长注入新的动力;每一次改革,都在提升天津经济发展的新高度。

  这是一种势在必行的突破。经济基础和上层建筑的辩证关系,决定了任何一种体制一旦僵化,势必成为生产力发展的障碍。随着新区经济快速发展,社会生产力得到极大提升的同时,现行管理体制也越来越不适应,很多矛盾和弊端进一步凸现:机构重叠,条块分割,职责不清,协调难度大,行政效率低,运行成本高,以致统一规划难以实施、聚集效益难以实现、整体优势难以发挥、资源配置难以优化、管理效能难以提高,成为制约和影响滨海新区发展的突出问题。体制活,则全盘活;机制优,则发展快。要实现更长时间、更高水平、更好质量的发展,要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,要更好发挥在改革开放和自主创新中的重要作用,滨海新区现行管理体制面临着重大挑战,改革箭在弦上,创新迫在眉睫。

  这是一项深思熟虑的决策。市第九次党代会以来,市委、市政府认真落实中央要求,把体制机制改革特别是滨海新区管理体制改革作为重要任务,精心谋划,周密部署,开展了大量调查研究,学习借鉴国内外先进经验,充分吸收各方面意见建议,经过反复论证和充分准备,形成了滨海新区管理体制改革方案,明确提出构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制,得到了国务院的批复同意。应该说,整个决策过程科学民主,改革方案系统周密,实施步骤积极稳妥,条件成熟、适逢其时,符合中央精神、符合群众愿望、符合新区实际,充分体现了深入贯彻落实科学发展观的制度性成果。

  这是一份沉甸甸的考验。改革也称革命性的变革,这是由改革的深刻性和全面性决定的,这必然引起社会利益关系的重新调整与组合,进而决定了改革的政策性很强、工作任务艰巨,是对我们思想作风、工作能力的严峻考验。广大党员特别是各级党员领导干部要站在政治和全局的高度,认识改革、参与改革、支持改革,正确把握,团结一致,用心工作,自觉维护市委、市政府决策部署的统一性和严肃性,把各种可能遇到的困难和问题估计得更充分一些,把对策措施谋划得更周全一些,确保滨海新区管理体制改革顺利推进,确保天津经济社会又好又快发展,经受住历史和人民的检验。

  风帆正举,海阔潮平。滨海新区曾在全国创造了很多影响深远的“第一”。在新的起点上,滨海新区管理体制改革又一次扬帆启航,一定能够在科学发展的时代大潮中乘风破浪、续写辉煌!

国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政

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    文章来源: 天津日报 责任编辑: 正轩
     
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