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原滨海新区“掌门人”皮黔生因经济问题被“双规”
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2008-12-22 15:16:07 
概要:原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生(副部级),因经济问题被中央纪委“双规”。

皮黔生

皮黔生被“双规”

长达两年多的传闻终成事实:天津政坛的风云人物、原滨海新区“掌门人”皮黔生涉案被查

长达两年多的传闻终被证实。《财经》记者日前确认,原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生(副部级),因经济问题被中央纪委“双规”。这是继原天津市政协主席宋平顺(正部级)、天津市检察长李宝金(副部级)之后,近两年天津政坛“落马”的第三位部级高官。

《财经》记者获悉,皮黔生被“双规”其实是两个月前的事情。早在今年8月底,皮黔生在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌,回国期间被天津市警方带走。

今年57岁的皮黔生,河南省商丘市宁陵县人。他早年做过工人,当过兵。1978年2月,考入南开大学经济系。四年后,皮黔生被分至天津市委办公厅。

皮黔生曾是天津的改革风云人物。1984年8月,他出任天津经济技术开发区管委会(下称管委会)研究室负责人。此后的23年,皮黔生在开发区历任要职,先后出任开发区总公司经理、管委会主任助理、开发区总公司副总经理、管委会副主任、总公司总经理、管委会主任、市外经贸委主任、天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任。

皮黔生事发早有端倪。2007年6月2日,中共天津第九届党代会召开第一次会议,曾连任两届天津市委常委的皮黔生,未出现在新一届市委委员名单中。八天后的6月10日,皮黔生被免去滨海新区工委书记、管委会主任之职,新当选的天津市委常委苟利军取而代之。自此,皮黔生从津门政坛消失。

皮黔生被免职时,年仅56岁,当是“年富力强”,但有关方面并没有依照惯例对其做任何安排。一位当地消息人士回忆,皮被免职后不久,在天津市委组织部的一次会议上,有关人士在谈及皮黔生的去向时,特意用非常中性的“另外安排”作答,而不是常见的“另有任用”。

“这种做法非常罕见,只能说明有关方面一直在调查他。”该消息人士说。

一年多后,果然案发。

涉嫌卷入霍津义案

2007年3月9日,全国“两会”期间,《财经》记者在京西宾馆旁听了天津代表团第二小组审议政府工作报告。小组讨论很热烈,皮黔生作为天津团的全国人大代表位列其间,但几乎一言不发,一副心事重重的样子。

中间休息时,皮黔生坐在走廊的一个拐角抽烟,整个人埋在烟雾里。直到小组讨论重新开始,他也没急于回会议室。

讨论间隙,《财经》记者对皮黔生有过20分钟的采访。令人惊讶的是,对于他相当熟稔的滨海新区建设和柜台交易的话题,他不太愿多讲,几次中断谈话;有时做手势却停在半空,放不下去。这同以前面对记者思维缜密、侃侃而谈的表现判若两人。

自2006年中,天津坊间已有皮黔生和他的家属被调查的传闻。而传闻缘于天津开发区重要金融企业北方国际投资信托有限公司(下称北方国投)的原董事长霍津义一案。

2005年12月2日,霍津义涉嫌腐败被中央纪委“双规”,此后被移交司法。2007年10月10日,霍津义因犯贪污罪、受贿罪,被天津市二中院一审判处无期徒刑。霍津义不服,提起上诉。今年6月2日,天津市高院终审维持原判。

霍津义1959年出生,比皮黔生年轻八岁。在天津开发区,皮黔生颇为赏识霍津义,二人关系之密切几乎尽人皆知。“霍津义进去后,当时大家就预感,可能会牵扯到皮黔生。”一位开发区前官员对《财经》记者说。

两人的履历显示,从上世纪90年代初,皮黔生与霍津义就有间接上下级关系。到90年代中期,皮黔生担任天津开发区管委会主任后,霍津义出任天津开发区财政局局长,二人成为直接的上下级。

2000年,在皮黔生升任天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任后,霍津义被委以重任,成为北方国投董事长。知情人士告诉《财经》记者,皮黔生对霍津义向来不直呼其名,而是称“小霍”。

由于目前皮黔生案尚在有关部门查处阶段,其与霍津义案究竟牵扯多深,尚无定论。《财经》记者只获悉霍津义受贿事实中的一项。1998年,在霍津义担任开发区财政局长、开发区国有资产经营公司和开发区投资有限公司法人代表期间,将开发区投资公司的5000万元以委托放款的方式,通过北方国投公司借给荷兰欧加华公司使用。欧加华公司法人代表宋宝贵为表示感谢,送给霍津义美国花旗银行和美国运通公司发行的旅行支票100张,共计10万美元(折合人民币82.774万元)。

在该受贿事项上,霍津义曾就借款给宋宝贵公司一事,多次请示过时任开发区管委会主任的皮黔生。皮黔生最终表态支持,该笔贷款以信托方式办理。

《财经》记者获悉,宋宝贵因涉及另一宗腐败案,于去年4月27日被河北唐山市中级法院以行贿罪、挪用公款罪判处有期徒刑15年。

此番皮黔生案发,其女儿皮晓萌已先于他两个月被抓。知情人士称,有关方面正是从皮晓萌处获得突破皮黔生案的线索。

天津政治生态

2000年9月,身为天津市委常委的皮黔生,出任滨海新区工委书记、管委会主任,集滨海新区党政大权于一身。

其时,滨海新区进入中央“十一五”规划,并升格为全国综合配套改革试验区,下辖三个行政区(塘沽、汉沽、大港)和三个功能区(开发区、保税区、天津港)及东丽区、津南区的部分区域,规划面积达2270平方公里,人口152万。

作为天津市经济发展最快、财政收入最好的区域,滨海新区不仅是天津市的门面,也被视做“环渤海经济圈”发展的领头羊。皮黔生担此重任,仕途颇为看好。

当年3月全国“两会”期间,皮黔生作为十届全国人大代表,做客新华网和中国政府网的“两会”访谈,曾踌躇满志地表示,借助国家给予的五大扶持政策,滨海新区一定能够借机奋起,成为环渤海区域经济发展的龙头。孰料时隔仅一年余,皮黔生便被去职,直至“双规”。

当地一位资深媒体人告诉《财经》记者,十几年前,皮黔生出任开发区负责人时,那里还是一片盐碱地。上世纪90年代初,皮黔生在开发区管委会主任助理期间,一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护等四个局长于一身,由此落下“皮四局”的绰号。其能力、精力可见一斑。

上世纪90年代中叶,滨海新区成立,范围包括三个功能区外加一个新区,所有事务均由皮黔生打理。“皮黔生看去思想开放,高调健谈,言必称洋务。”上述媒体人士表示。

天津开发区一位前任官员表示,皮黔生任职时,是开发区经济发展最快的时期。但该人士也表示,皮有些事情和关系处理得不是很好,其中用人不当最受质疑。皮所器重的霍津义比较能干,但作风败坏,是开发区公开的秘密。包括霍在内,皮重用的人接二连三出事:北方国投连续三任董事长都有经济问题,或涉案被抓或闻风外逃;原开发区绿化办主任张万钧,在接受天津市纪委调查期间自杀。

《财经》记者获悉,很长一段时间内,无论在天津市还是开发区,都有人不断上告皮黔生。近几年“两会”换届,皮黔生在天津市委班子的成员中,得票都不是很高。

当地观察人士认为,像皮黔生这样的高级干部出事,原因很多,干部流动制度不完善、权势过大缺乏制衡便是其中之一。该人士称,天津干部往往在一个地方一干就是十几年。作为领导,要干事就要用一批人;时间长了,这批人就要分享权力;一旦形成一股势力,就很难控制,制衡和监督都成为问题。

“皮黔生级别高,开发区财政收入情况又特别好。干的时间长了,出问题是难免的。”这位人士说。(本刊记者罗昌平对此文亦有贡献《财经》杂志 记者 王和岩)

 
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文章来源: 大河网 责任编辑: 正轩
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